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桐乡以“融合交互”让矛盾纠纷化解更高效
网络整理   发布时间:2019-05-03 08:08

  日前,桐乡市人民法院崇福法庭法官分别至大麻镇、崇福镇“法官工作室”驻点办公,通过发挥自身法律特长,指导大麻司法所成功调解了一起长达34年的宅基地纠纷,帮助崇福司法所协调了一批合同纠纷

  为进一步加强诉调对接工作,助推平安桐乡建设,今年4月,桐乡市司法局与桐乡市人民法院联合出台《加强诉调对接 助推民商事纠纷有效化解实施方案》,并在当地11个镇(街道)相继挂?#24179;?#31435;法官工作室,实行法官值班制度,每周安排一名法官值班半天。

  基层有纠纷找调委会,打官司找人民法庭,为?#20301;挂?#35774;立法官工作室?当前各地法院案多人少矛盾突出,这样的做法会不会浪费司法资源?桐乡市人民法院审判委员会专职委员、立案庭(诉讼服务中心)负责人赵建华告诉记者,?#24459;?#31435;的法官工作室,并不是派法官驻点去干和调解员一样的工作,其核心职能是指导当地调解工作、帮助带好调解员队伍、解答疑难法律问题、配合处理紧急突发事件、开展?#19981;?#23457;判等。

  赵建华举了个例子,桐乡专业市场多,很多案件都是批量来到法院。这类案件专业性较强,基层调解员在调解中往往把握不准调解点位。法官工作室让优质法律力量下沉,一方面可以提前介入“源头灭火?#20445;?#21478;一方面也通过“现场教学”提升调解员队伍的法律素养。

  让专业力量下沉,让基层力量变强,做深做透与专业力量深度融合文章,桐乡相关?#23548;?#19981;少。依托互联网技术,桐乡在当地各镇(街道)建立视频调解室,与该市公共法律服务中心的值班律师实现无缝对接,充分发挥律师职业优势,有效提升了调解员队伍的专业水平。建立律师调解工作机制,注重发挥律师在解决矛盾纠纷中的积极作用,促进矛盾纠纷依法有效化解。目前,桐乡已设立律师调解机构15个,组建由49名律师组成的律师调解员队伍,?#24033;?#19982;化解矛盾纠纷200余件。

  为了进一步加强村一级调解力量,桐乡也在?#27426;?#25506;索更多好的做法。在“三官一师”下沉村部开展?#27426;?#26399;法律服务的基础上,当地濮院镇通过整合法律服务团、法律顾?#23454;?#20154;员,组建了一支30人的专职法治网格指导员队伍,并将这些人员全部下沉至全镇66个网格,承担法治指导、法律咨询、矛盾化解、法律服务、民生服务等22项职责。同时,还创新落实村(居)党员大会会前半小时学法机制,开展学法用法模范户星级评定、法律明白人评选活动。

  “在这些专业力量的带动下、相关法治培训的助力下、相关奖补措施的激励下,基层排查和调处矛盾纠纷的能力正在加强。”濮院司法所所长张兴强告诉记者,最明显的就是,,该镇调处纠纷总数逐年下?#25285;?#20174;2016年255件到2018年169件;镇调委会调处纠纷数逐年下?#25285;?#20174;2016年242件到2018年125件;村(社区)等基层调解组织调处纠纷数逐年上升,从2016年13件到2018年44件,真正做到了将矛盾纠纷化解在基层一线。

  法律专业人员和调解人员有效融合交互,让桐乡矛盾纠纷化解更加高效。桐乡市司法局局长张月萍?#25285;?#36817;年来,桐乡市积极构建“分层过滤”递进矛盾纠纷化解模式。网格内的一般纠纷由专职网格员第一时间调处,调处不成的,及时上报村(社区)调处;其他纠纷根据性质分流到相关行业部门、派出所、司法所等部门先行调处;复杂疑难纠纷,启动联合调解程序,统筹律师、公证、司法鉴定等法律服务资源,组织专门力量,会同有关部门合力攻坚化解,努力形成矛盾纠纷发现、流转、调处、解决的闭环体系。今年初以来,该市已化解矛盾纠纷1110件,其中753件由基层调解组织化解。

 
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